贛安監(jiān)管花炮字〔2017〕179號

江西省安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營

單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準

全面加強生產(chǎn)經(jīng)營旺季煙花爆竹

安全監(jiān)管工作的通知

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局，省直管試點縣（市）安監(jiān)局, 贛江新區(qū)社會事務(wù)局（安監(jiān)局）：

11月13日，國家安監(jiān)總局印發(fā)了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（以下簡稱《判定標準》）的通知，通知要求各級安監(jiān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將《判定標準》作為煙花爆竹日常執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強化執(zhí)法檢查，建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。11月16日，國家安監(jiān)總局就進一步加強生產(chǎn)經(jīng)營旺季煙花爆竹安全監(jiān)管工作在北京召開會議。會上強調(diào)，要認真學習領(lǐng)會和貫徹落實黨的十九大精神，準確把握煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，不斷增強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作責任感，著力多措并舉，扎實做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作。11月22至23日，國家安監(jiān)總局督導組對我省生產(chǎn)經(jīng)營旺季煙花爆竹安全監(jiān)管工作進行督導調(diào)研，隨機抽查了上栗、萬載各三家企業(yè)，均不同程度存在一些問題，有的企業(yè)還存在嚴重安全隱患。充分暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，安全監(jiān)管權(quán)威性、嚴肅性沒有樹立起來。督導組現(xiàn)場對6家企業(yè)分別提出了處置意見，并對下一階段工作提出了具體要求。為認真貫徹總局《判定標準》，切實強化生產(chǎn)經(jīng)營旺季煙花爆竹安全監(jiān)管工作，結(jié)合我省實際提出以下要求，請認真貫徹落實。

一、提高認識,抓好貫徹落實

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的印發(fā),為一般事故隱患和重大事故隱患的劃分提供了具體標準；對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位把握安全生產(chǎn)工作重點、提高隱患排查治理水平、防范遏制生產(chǎn)安全事故具有重要意義；為各級安全監(jiān)管部門準確把握煙花爆竹安全監(jiān)管重點、強化重大事故隱患監(jiān)督管理提供了依據(jù)。各級安監(jiān)部門要認真貫徹落實文件要求,將《標準》迅速傳達到相關(guān)企業(yè)，并組織煙花爆竹主要負責人及安全管理人員學習《標準》,切實提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理能力。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要將《判定標準》以標志牌形式張貼或樹立在企業(yè)醒目位置， 20條規(guī)定要讓企業(yè)員工真正入腦入心，并對照操作規(guī)程和煙花爆竹安全生產(chǎn)作業(yè)要求，不斷提高員工安全意識和安全隱患排查治理水平，從而全面提升企業(yè)安全管理水平。

二、深入排查,全面開展自查工作

各煙花爆竹經(jīng)營單位要認真對照《判定標準》，開展一次全面、系統(tǒng)的安全隱患排查，重點排查重大事故隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患, 要立即制定實施方案進行治理，并建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患臺賬，明確整改責任人、監(jiān)督人、整改期限，嚴格執(zhí)行重大隱患驗收銷號制度。同時，根據(jù)危害可能涉及的范圍,立即采取全面停產(chǎn)或者局部停產(chǎn)等防范措施,防止事故發(fā)生。各級安監(jiān)部門日常檢查時要將企業(yè)隱患自查及整改工作作為重要檢查項目抓緊抓實，要督促企業(yè)對照《判定標準》認真自查自糾，并按照《判定標準》嚴格執(zhí)法到位。凡發(fā)現(xiàn)重大隱患隱瞞不報的,一律依法從重進行處罰。

三、多措并舉,強化旺季安全監(jiān)管

各地要始終保持高壓態(tài)勢，進一步健全“打非”工作機制，落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施，突出重點縣鄉(xiāng)村排查和重點人員管控，加強對近期關(guān)閉退出生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加大舉報獎勵力度，從嚴追根溯源，嚴肅追責問責，強化宣傳引導，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各級安監(jiān)部門要采取切實有效舉措，嚴把企業(yè)復產(chǎn)和換證關(guān)，加強對企業(yè)落實停產(chǎn)指令的監(jiān)督檢查，嚴肅查處企業(yè)違法違規(guī)行為，不斷深化經(jīng)營安全專項治理，全面強化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管。

請迅速將本通知傳達至各縣級安全監(jiān)管部門，轄區(qū)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。

                                   江西省安監(jiān)局

                                  2017年11月29日